发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候平均状态随时间的变化、推动绿色发展的战略举措。2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业高质量发展规划（2012—2020年）》以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了巨大成就，变成全球汽车产业发展转型的重要力量之一。与此同时，我们国家新能源汽车发展也面临核心技术创造新兴事物的能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场之间的竞争日益加剧等问题。为推动新能源汽车产业高水平质量的发展，加快建设汽车强国，制定本规划。

  当前，全球新一轮科技革命和产业变革蒸蒸日上，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具备极其重大意义。近年来，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局，新能源汽车已成为全世界汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。

  汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。经过多年持续努力，我们国家新能源汽车产业技术水平明显提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。必须抢抓战略机遇，巩固良好势头，充分的发挥基础设施、信息通信等领域优势，不断的提高产业核心竞争力，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。

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